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한때 글로벌 자본의 사랑을 받던 홍콩은 글로벌 금융 허브로서 미래가 불확실한 상황에 직면해 있습니다. 새로운 보안법 제23조의 시행으로 인해 도시의 위상과 외국인 투자자 유치 능력에 대한 우려가 제기되었습니다. 이 기사에서는 보안법이 홍콩의 비즈니스 환경에 미치는 영향, 외국 자본에 미치는 과제, 도시 경제 에 미칠 잠재적인 결과를 살펴봅니다 .
국제 금융 및 비즈니스 중심지로서 홍콩의 위상은 1997년 중국 에 반환된 이후 단 한 번도 의심스러운 적이 없습니다.
보안법과 그 의미
최근 강력한 보안법인 23조가 발효되면서 홍콩의 비즈니스 환경에 대한 기존 우려가 더욱 가중되었습니다. 당국은 이 법이 도시를 보호하고 안정을 보장할 것이라고 주장하지만, 비평가들은 이 법이 비공개 재판과 다양한 범죄에 대한 엄중한 선고를 통해 반대 의견을 축소하고 반대를 침묵시킬 수 있다고 우려합니다.
이미 중국 정부의 긴축정책과 미중 갈등으로 인해 경계심을 갖고 있던 외국인 투자자들은 이제 '중국 이외의 곳' 정책을 채택하고 있습니다. 투자자들이 투자에 있어 안정감을 느낄 수 있었던 홍콩이 중국 본토와 다르다는 인식이 침식되었습니다.
국가 안보에 대한 보안법의 강조와 외국 세력에 의한 인지된 위협은 홍콩에서 활동하는 외국 자본과 기업에 대한 우려를 불러일으킵니다. 법의 광범위한 표현과 규정 위반으로 인한 심각한 결과로 인해 기업의 규정 준수 비용이 높아질 수 있으며, 이미 복잡한 규제 환경을 헤쳐나가고 있는 기업에 추가적인 과제가 발생할 수 있습니다.
홍콩의 변화하는 비즈니스 환경
지난 2년 동안 홍콩의 비즈니스 환경은 크게 악화되었습니다. 주요 거래가 드물어졌고 기업은 인력을 축소해야 했습니다. 중국 국영은행의 직원인 체 씨는 자신의 회사가 이미 6월에 직원 10%를 해고했으며 추가로 5%는 해고될 가능성이 있다고 밝혔습니다.
제23조와 관련된 위험성은 아직 평가 중이지만, 기업에 미칠 잠재적 영향도 무시할 수 없습니다. 독일 상공회의소 회장인 요하네스 핵은 홍콩에서 운영되는 기업의 규정 준수 비용을 증가시킬 수 있는 요인으로 법의 광범위한 표현과 법 위반으로 인한 심각한 결과를 강조합니다.
그러나 홍콩 정부는 제23조가 "정상적인" 사업에 영향을 미치지 않고 대신 안정에서 번영으로의 도시 발전에 기여할 것이라고 주장합니다. 다른 나라에도 보안법이 있다고 주장하는데, 홍콩만을 꼽는 것은 터무니없습니다.
경제적 낙진과 자신감 저하
홍콩 경제는 2019년 중국의 민주화 시위에 대한 탄압과 가혹한 제로 코로나 정책으로 인해 휘청거리고 있습니다. 상업 및 소매 임대의 감소로 인해 사무실 건물과 상점이 비어 있게 되었습니다. 게다가, 이 도시는 관광객 도착이 크게 감소하여 전염병 이전 수치의 60%에 불과했습니다.
경제적 영향은 홍콩 최고의 주식 시장인 항셍 지수의 성과에서 분명하게 드러납니다. 2019년 이후 지수는 40% 이상 하락했다. 지난 1월 인도는 홍콩을 제치고 세계 4위의 주식 시장이 되었고, 싱가포르는 금융 분야에서 막강한 지역 경쟁자로 떠올랐습니다.
글로벌 은행들은 성장 둔화와 투자자 신뢰도 급락으로 인해 인력을 축소하는 등 홍콩과 중국에서 영업 구조를 조정하고 있다. 그 결과 자본과 인재의 유출이 발생했다. 예를 들어 전 모건스탠리 아시아 대표는 최근 한 신문 칼럼에서 “홍콩은 끝났다”고 선언했습니다.
특히 안보와 안정성 측면에서 홍콩에 대한 인식의 변화는 국제 금융 중심지로서의 홍콩의 미래에 대한 우려를 불러일으켰습니다. 홍콩은 중국 본토와 여전히 구별되지만 보안에 초점을 맞추면 사람들의 마음에서 이러한 구별이 흐려질 수 있다고 Hack 씨는 경고합니다.
일국양제 원칙
1997년 중국에 반환된 이후 홍콩은 '일국양제' 원칙에 따라 운영됐다. 베이징은 이 도시가 적어도 50년 동안 시민의 자유를 누릴 것이라고 약속했습니다. 그러나 비평가들은 중국이 이 약속을 어기고 민주화 시위를 진압하고 2020년 국가보안법을 제정했다고 주장합니다.
도시의 미니 헌법에 명시된 지역 보안법을 통과시키려는 첫 번째 시도는 2003년 50만 명이 거리로 나와 반대 시위를 벌인 끝에 실패했습니다. 이번에는 23조가 상정된 지 2주도 안 돼 통과됐습니다.
홍콩침례대학 정치학자 케네스 찬(Kenneth Chan)은 시진핑 치하에서 중국이 자유 사회이자 국제 관문인 홍콩의 지위보다 국가 안보를 우선시한다고 지적한다. Chan 박사에 따르면 국가보안법으로 기소된 전 언론계 거물 지미 라이(Jimmy Lai)의 체포는 국제 사회에 경각심을 불러일으켰다고 합니다.
비평가들은 국가보안법이 홍콩의 개인 안전, 사유재산권, 개인 자산을 침해했다고 주장합니다. 민주화 시위자들에 대한 재판은 또한 법치주의를 뒷받침하는 도시의 관습법 시스템을 면밀히 조사하게 만들었습니다. 사법부가 독립적인 것으로 인식되고 있지만 국가안보 사건의 판사 선정에 존 리 행정장관이 끼칠 수 있다는 우려가 제기됐습니다.
정치적 위험과 불확실성 탐색
중국 본토의 기업과 마찬가지로 홍콩에서 사업을 운영하는 기업은 이제 정치적 위험을 완화하기 위해 추가 조치를 취해야 합니다. 정치적 방향을 둘러싼 명확성이 부족하여 대기업은 위험을 평가하고 정치적 관계를 구축하기 위해 정치 컨설턴트를 고용하게 되었습니다. 그러나 이러한 새로운 비용으로 인해 효율성과 수익성이 저하될 수 있습니다.
이러한 어려움에도 불구하고 홍콩은 국제 금융 허브로서 무시되어서는 안 됩니다. 리서치 회사 오리엔티스(Orientis)의 수석 이코노미스트인 케빈 추이(Kevin Tsui)는 이 도시가 단순하고 낮은 세율의 세금 제도와 외환 통제가 없는 유일한 중국 도시로서의 지위와 같은 장점을 활용할 수 있다고 믿습니다. 홍콩 달러를 미국 달러에 고정하는 것도 금융 안정성을 제공합니다.
외국인들은 여전히 중국과 사업하기를 원하고, 홍콩이 이제 중국의 또 다른 도시로 비춰지더라도 투자를 유치할 수 있다. 그러나 부채로 인한 중국 경제 둔화, 부동산 시장 위기 등으로 도시에 대한 신뢰가 흔들리고 있다.
본토는 여전히 홍콩의 최대 무역 파트너이자 두 번째로 큰 투자 원천입니다. 그러나 중국이 시행한 새로운 규정에 따라 중국 기업이 해외 상장을 위해서는 공식 승인을 받아야 하므로 절차가 더욱 복잡해졌습니다. 이러한 움직임은 이들 기업을 통제하려는 중국의 열망을 반영하며, 국제 금융 중심지로서의 홍콩의 지위에 도전을 제기합니다.
이러한 장애물에도 불구하고 최고의 IPO 장소로서 홍콩의 역사적 역할과 고유한 이점을 과소평가해서는 안 됩니다. 도시는 여전히 변화하는 글로벌 역학을 탐색하고 기업과 투자를 유치할 수 있지만 새로운 보안법으로 인해 제기된 우려 사항을 해결하고 진화하는 경제 환경에 적응해야 합니다.
결론적으로, 제23조의 시행은 글로벌 비즈니스 허브로서 홍콩의 미래에 불확실성의 그림자를 드리웠습니다. 국가 안보에 대한 강조와 외국 세력에 의해 인지된 위협은 이 도시에서 운영되는 외국 자본과 기업에 대한 우려를 불러일으킵니다. 홍콩 경제는 이미 중국 정부의 탄압과 투자자 신뢰 하락으로 어려움을 겪었습니다. 그러나 이 도시는 여전히 기업과 투자를 유치할 수 있는 독특한 이점을 갖고 있기 때문에 완전히 무시되어서는 안 됩니다. 홍콩이 진화하는 글로벌 역학에 직면하여 국제 금융 중심지로서의 지위를 유지하려면 정치적 위험과 불확실성을 탐색하는 것이 중요합니다.
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